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行业动态--国家发展改革委及商务部印发《市场准入负面清单(2019版)》
【字体: 】  【发布日期:2019-11-25 20:13】  【来源:中国土工合成材料工程协会】  【作者:秘书处】  【点击次数:
导读:《市场准入负面清单》(2019年版)进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、公布了主管部门、明确了统一编码,既丰富了内容、健全了体系,又增强了清单的科学性和规范性,以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。 
  
    继《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发展改革委第29号令)之后,11月22日,国家发展改革委及商务部发布了《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)。《清单(2019年版)》共列入事项131项,其中,禁止准入类事项共5项,许可准入类事项共126项。许可准入类事项涉及18个国民经济行业事项105项、《政府核准的投资项目目录》事项10项、《互联网市场准入禁止许可目录》事项7项,以及信用监管等其他事项4项。
    在国家发展改革委及商务部引发的通知[发改体改(2019)1685号]中要求如下:(一)认真做好清单落地实施工作;(二)严格落实“全国一张清单”管理模式;(三)加快完善清单信息公开机制;(四)持续推动放宽市场准入门槛;(五)健全完善市场准入制度体系。
   一 调整变化
    《清单(2019年版)》共列入事项131项,相比《清单(2018年版)》减少了事项20项,缩减比例为13%。国家发改委体改司相关负责人表示,《清单(2019年版)》进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、公布了主管部门、明确了统一编码,既丰富了内容、健全了体系,又增强了清单的科学性和规范性,以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。
    国家发改委有关负责人介绍,为全面落实“全国一张清单”管理要求,《清单(2019年版)》将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”纳入,至此,已将产业结构、政府投资、互联网、主体功能区等全国性市场准入类管理措施全部纳入,“全国一张清单”体系更加完善。针对“负面清单过多过乱”问题,取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个,有效杜绝“负面清单满天飞”情况,提升清单的严肃性、权威性、统一性。
    二 明确职责
    在广泛征求和听取意见建议后,《清单(2019年版)》进一步扩大清单信息公开内容。一方面,在清单中首次列出每条措施的主管部门,便于市场主体参考。另一方面,按照“建立全国统一的清单代码体系”任务要求,依托全国一体化在线政务服务平台,赋予每个事项唯一识别代码。
    国家发改委有关负责人表示,按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求,国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门继续多渠道收集相关问题,及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,列出问题清单,制定分工方案,建立工作台账,做到发现一起、推动解决一起,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。
 
    官网链接地址
    关于印发《市场准入负面清单(2019年版)》的通知(发改体改〔2019〕1685号)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201911/t20191122_1204463.html 

 
【撰稿:吕鹏   审核:杨广庆   编辑:程凤娟】
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