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导读：为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设，编制《国家综合立体交通网规划纲要》。规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。
 《规划纲要》是第一个以党中央、国务院文件发布的交通运输规划纲要，是第一个关于我国现代综合立体交通网中长期发展的规划，也是对推进我国社会主义现代化国家建设、加快建设交通强国具有时代意义的纲领性文件，与《交通强国建设纲要》共同构成了加快建设交通强国的顶层设计。其部分要点如下。 一 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥中央和地方两个积极性，更加注重质量效益、一体化融合、创新驱动，打造一流设施、技术、管理、服务，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，加快建设交通强国，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。 二 工作原则 服务大局、服务人民；立足国情、改革开放；优化结构、统筹融合；创新智慧、安全绿色。 三 发展目标 到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。 到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化强国当好先行。  （一）优化国家综合立体交通布局 1 构建完善的国家综合立体交通网 国家综合立体交通网连接全国所有县级及以上行政区、边境口岸、国防设施、主要景区等。构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。 到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。 2 加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架 依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。 国家综合立体交通网主骨架实体线网里程29万公里左右，其中国家高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国家高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国家高等级航道2.5万公里。 3 建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统 建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群。加快建设20个左右国际性综合交通枢纽城市以及80个左右全国性综合交通枢纽城市。 4 完善面向全球的运输网络 围绕陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，着力形成功能完备、立体互联、陆海空统筹的运输网络。建设覆盖五洲、连通全球、互利共赢、协同高效的国际干线邮路网。 （二）推进综合交通统筹融合发展 1 推进各种运输方式统筹融合发展 统筹综合交通通道规划建设；推进综合交通枢纽一体化规划建设；推动城市内外交通有效衔接。 2 推进交通基础设施网与三网融合发展 推进交通基础设施网与运输服务网融合发展；推进交通基础设施网与信息网融合发展；推进交通基础设施网与能源网融合发展。 3 推进区域交通运输协调发展 推进重点区域交通运输统筹发展；推进东部、中部、西部和东北地区交通运输协调发展；推进城市群内部交通运输一体化发展；推进都市圈交通运输一体化发展；推进城乡交通运输一体化发展。 4 推进交通与相关产业融合发展 推进交通与邮政快递融合发展；推进交通与现代物流融合发展；推进交通与旅游融合发展；推进交通与装备制造等相关产业融合发展。 （三）推进综合交通高质量发展 1 推进安全发展 提升安全保障能力；提高交通基础设施安全水平；完善交通运输应急保障体系。 2 推进智慧发展 提升智慧发展水平；加快既有设备智能化。 3 推进绿色发展和人文建设 推进绿色低碳发展；加强交通运输人文建设。 4 提升治理能力 深化交通运输行业改革；加强交通运输法制建设；加强交通运输人才队伍建设。 原文链接：中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》_新华网 http://www.xinhuanet.com/politics/2021-02/24/c_1127135212.htm |
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