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导语：近日，工信部、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布了《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），旨在由点及面、由表及里、体系化推进中小企业数字化转型，深度激活中小企业数据要素价值，推动中小企业专精特新发展。这一重要举措对于促进中小企业创新发展、构建现代化产业体系、推进新型工业化具有重要意义。 以下是对《行动方案》主要内容的详细解读。 一、背景与意义 中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。然而，当前中小企业在数字化转型方面仍面临诸多挑战，如技术水平不高、资金投入不足、人才短缺等。为解决这些问题，四部门联合推出《行动方案》，旨在通过数字化转型，提升中小企业核心竞争力，促进高质量发展。 二、总体要求与目标 《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展的决策部署，以及《制造业数字化转型行动方案》精神。明确提出到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效，专精特新中小企业实现数字化改造应改尽改，形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。同时，试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%，中小企业上云率超过40%。通过数字化转型，初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态。 三、重点任务 （一）深入实施“百城”试点 《行动方案》提出，将分批支持100个左右城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索转型路径。同时，将推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家为专精特新中小企业。通过发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要求和流程规范，制定试点城市数字化转型绩效评价办法，强化对试点服务商的服务情况评价，以确保转型效果。 （二）分类梯次开展数字化改造 针对不同类型的中小企业，《行动方案》提出了分类梯次的数字化改造策略。对于专精特新“小巨人”企业，将全面“建档立卡”，“一企一策”推动数字化水平系统提升。对于省级专精特新中小企业和规上工业中小企业，将实施重点场景深度改造，优先支持数字化水平较低的企业实施软硬件一体化改造。对于小微企业，将推广普惠性“上云用数赋智”服务，提升数字化基础水平。 （三）推进链群融通转型 《行动方案》强调，要推广龙头企业牵引的供应链“链式”转型和工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。通过支持链主企业、龙头企业开放数字系统接口，促进供应链上下游中小企业实施标准统一的数字化改造。同时，支持细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同能力，面向中小企业推广行业共性数字化产品及系统解决方案。 （四）推动人工智能创新赋能 《行动方案》明确，将发布中小企业人工智能应用指引，编制推进指南，明确应用模式、典型路径。同时，加强应用推广，发挥试点城市现场交流活动的平台作用，宣传推介典型应用场景、解决方案。此外，还将强化应用基础，支持开源社区牵头成立人工智能开源项目，为中小企业提供可复制、易推广的训练框架、开发示例等。 （五）深度激活中小企业数据要素价值 《行动方案》提出，要提升中小企业数据管理、利用能力，鼓励中小企业加强数据采集、系统建设，探索数据创新应用。同时，加强数据资源供给与价值开发，鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据，提供专业普惠的数据服务。此外，还将支持中小企业开展数据资产价值评估，维护数据资产权益。 四、保障措施 为确保《行动方案》顺利实施，四部门提出了一系列保障措施。包括强化组织保障、加大资金支持、加强人才保障、促进交流互鉴以及深化国际合作等。其中，将组织建立部省联动的中小企业数字化转型工作体系，加强跨部门资源调度与工作协同。同时，深入开展中小微企业融资促进行动，满足中小企业数字化转型融资需求。此外，还将利用中小企业服务“一张网”，分层分类提供培训课程资源，壮大数字化转型人才队伍。
来源：国家工业和信息化部
原文链接： https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_b286a153d2ff4494a6d8956964499d24.html
整理：甄建强
审核：许喜娟 编辑：程凤娟 |
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