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《国家公路网规划》发布,带来土工合成材料产业新发展契机
【字体: 】  【发布日期:2022-08-09 10:12】  【来源:中国土工合成材料工程协会】  【作者:中国土工合成材料工程协会】
导读:国家发展改革委会同交通运输部印发了《国家公路网规划》,是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件,为促进土工合成材料产业发展带来了新契机。
 
  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进国家公路高质量发展,经国务院批准同意,国家发展改革委会同交通运输部于2022年7月12日印发了《国家公路网规划》(以下简称“规划”)。
  一制定背景
  2021年2月,中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》),作出了构建现代化高质量国家综合立体交通网的重大战略部署,为新阶段国家公路发展指明了方向。《规划纲要》明确,国家高速公路网和普通国道网合计46万公里左右。与《国家公路网规划(2013年—2030年)》相比,国家公路网布局总体框架没有变化,国家高速公路网增加约2.4万公里,普通国道网增加约3.5万公里。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,有必要对国家公路网规划进行调整,为有力支撑构建现代化高质量国家综合立体交通网,充分发挥交通的中国现代化开路先锋作用打下坚实基础。
  二主要内容
  《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案,总规模约46.1万公里。
  在国家高速公路网方面,明确了“维持总体稳定、实现有效连接、强化通道能力、提升路网效率”的总体思路。“维持总体稳定”是指保持原国家高速公路网络布局和框架总体稳定,优化部分路线走向,避让生态保护区域和环境敏感区域;“实现有效连接”是指补充连接城区人口10万以上市县、重要陆路边境口岸;“强化通道能力”是指以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点,强化城市群及重点城市间的通道能力;“提升路网效率”是指补强城市群内部城际通道、临边快速通道,增设都市圈环线,增加提高路网效率和韧性的部分路线。国家高速公路网规划总里程约16.2万公里,由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成,未来建设改造需求约5.8万公里,其中含扩容改造约3万公里。
  在普通国道网方面,明确了“主体保留、局部优化,补充完善、增强韧性”的总体工作思路。“主体保留、局部优化”是指以既有普通国道网为主体,优化路线走向,强化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区域;“补充完善、增强韧性”是指补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等,补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线,增加提高路网效率和韧性的部分路线。普通国道网规划总里程约29.9万公里,由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线,以及182条联络线组成,未来建设改造需求约11万公里。
  三关于《规划》的实施要求
  为高质量推动国家公路网建设,《规划》提出了五个方面的实施要求:
  (一)是节约集约利用资源,强调对通道资源、存量资源、土地资源统筹利用,并提出了具体举措和要求。
  (二)是推进绿色低碳发展,强调国家公路建设全寿命周期的节能减排、生态环境保护与修复,提出因地制宜建设绿色公路。
  (三)是注重创新赋能发展,强调国家公路全要素全周期数字化转型,提出推动制修订相关标准,适应数字化发展需要。
  (四)是注重产业融合发展,强调发展通道经济、提升服务区品质,提升公路对沿线经济产业带动作用。
  (五)是严控地方政府债务风险,坚持尽力而为、量力而行,合理确定建设规模和建设节奏。
  四土工合成材料发展新契机
  随着我国土工合成材料产业的发展,各种类型、规格、功能的土工合成材料产品得以研发制造,具备轻质高强、生态环保、降低造价、便于施工等特点,为在公路工程领域推广应用创造了条件。本次《规划》的发布,为我国土工合成材料适应新形势、实现高质量发展带来了新的契机。
  (一)增加产品使用总量
  本次《规划》与2013版规划相比,规划总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路净增里程约2.6万公里,普通国道净增里程约3.4万公里。公路建设规模的增加,提升了对土工合成材料产品的需求总量。
  (二)服务国家重大战略
  《规划》提出面向国家现代化建设需要,重点围绕支撑构建新发展格局、新型城镇化、高水平对外开放等国家重大战略,对国家公路基础设施布局的优化完善。因此,我国土工合成材料产业应以之为导向,在公路基础设施布局的优化完善方面提供产品和技术支撑。
  (三)适应融合发展需求
  《规划》注重推进国家公路网与其他运输方式网络的有机衔接和融合发展,提高综合立体交通基础设施网络的整体性、协同性。土工合成材料目前在公路、铁路、机场、港口、航道、市政等交通领域均有广泛的应用,因此有助于实现《规划》所提出的国家公路网与其他运输方式网络融合发展的需求。
  另一方面,《规划》提出强化国家公路与相关产业融合发展,如注重与公路沿线自然景观融合设计。土工合成材料在生态景观方面已经取得广泛的应用,如生态护坡、绿色加筋土挡墙等。
  (四)助力生态文明建设
  《规划》提出深入贯彻落实生态文明建设要求,将绿色低碳作国家公路网发展的重要原则和目标。在绿色发展方面:一是节约集约利用资源,尽量不占或少占永久基本农田;二是强化生态保护修复,建设绿色公路,强化公路选线生态优化;三是强化水环境和噪声污染防治。土工合成材料在上述方面均有相关产品及方案,如通过加筋土挡墙可减少土地占用、减少混凝土和钢材使用,达到低碳减排的作用等;土工管袋过滤减少水污染等。
  (五)提升路网安全特性
  《规划》提出具备应对各类重大安全风险能力。我国幅员辽阔、存在不同地质条件和自然灾害多发区域。土工合成材料在防灾减灾方面具备自身的优势,如适应软弱地基、抗震性能优异、防范滑坡泥石流等方面均有成熟的应用。
路基边坡绿化防护
 
加筋高边坡
道路隔离层施工
 
 
一图读懂《国家公路网规划》
 
附件
《国家公路网规划》.pdf
 
参考网页:
1 国家发展改革委 交通运输部关于印发《国家公路网规划》的通知-政府信息公开-交通运输部
https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/zhghs/202207/t20220711_3660995.html
2 《国家公路网规划》解读-2022年政策解读-中华人民共和国交通运输部
https://www.mot.gov.cn/2022zhengcejd/202207/t20220711_3660992.html
3 国家发展改革委新闻发布会 介绍《国家公路网规划》有关情况-国家发展和改革委员会
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/gjglwgh/-code=&state=123 
供稿:呂   鵬  杨    佳   审核:刘伟超   编辑:许喜娟
 
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