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导语：《原材料工业“三品”实施方案》围绕增品种、提品质、创品牌三方面提出9项重点任务和3项重点工程。认真学习贯彻实施《实施方案》，对推动土工合成材料产业实现高质量发展具有重要意义。
 一、《实施方案》编制背景 原材料工业是实体经济的根基，是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域。当前，我国原材料工业基本满足了国民经济发展需要和人民群众消费需求，但质量发展基础不够坚实，产品多而不优、优而无名，“货架产品”供给不足，品牌意识不强，产品质量稳定性、一致性与高质量发展要求仍有差距。为贯彻落实《“十四五”原材料工业发展规划》，促进产业发展模式从规模速度型向质量效益型转变，更好满足不同应用领域差异化、定制化需求，支撑制造强国、质量强国建设，特制定本方案。 二、《实施方案》总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量为主攻方向，持续优化发展环境，减少低端无效供给，打造科技含量高、质量满意度高、品牌认可度高的产品，推动原材料工业增品种、提品质、创品牌（以下统称“三品”），促进质量变革、效率变革、动力变革，实现质量和效益同步提升。 （二）基本原则及主要目标 《实施方案》按照“坚持供给引领，推动供需互促；坚持市场主导，强化政府引导；坚持创新驱动，夯实技术基础；坚持标杆示范，带动全面推进”的基本原则。提出了2025年主要目标和2035年远景目标。 到 2025 年，原材料品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力。高温合金、高性能特种合金、半导体材料、高性能纤维及复合材料等产品和服务对重点领域支撑能力显著增强。标准、计量、认证认可、检验检测等实现更高水平协同发展，质量分级和追溯体系更加完善，制修订 500 个以上新产品和质量可靠性提升类标准，全面推动关键基础材料全生命周期标准体系建设。培育一批质量过硬、竞争优势明显的中国品牌，产品进入全球中高端供应链，市场环境更加公平有序。 到 2035 年，原材料品种供给能力和水平、服务质量大幅提升，达到世界先进国家水平，形成一批质量卓越、优势明显、拥有核心知识产权的企业和产品品牌。 三、《实施方案》主要任务 （一）增品种 1. 优化传统品种结构。加快淘汰低端、性能重叠的类似牌号，提升传统产品供给档次和水平。加快钢材、玻璃、陶瓷等传统产品升级换代。大力开拓传统产品新市场、新用途，挖掘绿色建材、铝材等产品消费潜能，不断提升传统产品竞争优势和竞争效率。 2. 丰富新材料品种。实施关键基础材料提升行动，完善新材料生产应用平台，优化上下游合作机制，提升高端产品有效供给能力，强化对战略性新兴产业和国家重大工程的支撑作用。 3. 发展绿色低碳产品。开展节能降碳和绿色转型升级改造，大力发展碳捕捉等节能降碳技术。强化绿色产品评价标准实施，发布绿色低碳方向鼓励推广应用技术和产品目录，加快建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。 （二）提品质 1. 推进全面质量管理。加强质量管理数字化应用，建立健全产品全生命周期质量控制机制和质量追溯机制，推进重点产品质量分级评价体系建设。推动质量分级市场化采信机制，支持开展质量标杆典型经验遴选活动，鼓励企业制定产品使用说明书。 2. 强化科技创新能力。加强创新人才培育，整合创新资源，促进科技创新和科技创业紧密结合。开展质量提升关键共性技术研发和应用验证，强化上下游协同创新和质量管理联动，形成一批专用工业软件。加强原材料领域关键核心技术专利创造和储备。 3. 优化质量技术基础。推动建立满足多层次市场需求和引领质量提升的标准体系，引导企业采用先进标准进行质量自我声明，开展国际标准对标达标行动，加快我国标准国际化进程。加强原材料产业计量体系和检验检测能力建设，推动新材料产品、绿色产品认证和技术成熟度综合评价及示范。 （三）创品牌 1. 增强品牌培育能力。强化企业品牌战略，加强品牌培育和品牌培育体系贯标，建立原材料工业品牌价值评估体系，开展优质品牌试点示范。扶持一批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”等企业品牌。优化升级国家新型工业化产业示范基地，培育5个以上世界级先进制造业集群，打造一流原材料产业集群区域品牌。 2. 营造品牌良好氛围。编制重点行业品牌发展报告，加强品牌宣传。推动优势企业“走出去”，打造有国际影响力的中国品牌，增强全球用户对中国原材料品牌的认同感。 3. 完善品牌服务体系。鼓励企业强化产品研发先期介入、后期服务持续跟踪改进的服务模式，满足用户个性化需求。引导企业强化品牌服务体系建设，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，加强对原材料商标品牌培育帮扶指导。 四、《实施方案》重点工程 《实施方案》部署了原材料品种培优、原材料品质提升、原材料品牌建设三项重点工程。 一是实施原材料品种培优工程。通过清理、整合、优化传统材料标准，重点发展和培育新材料和绿色低碳产品，推动原材料品种优化升级。二是实施原材料品质提升工程。通过提升基础材料产品质量、完善重点产品标准体系、建设公共服务平台，推动原材料品质整体提升。三是实施原材料品牌建设工程。通过实施中国原材料精品培育行动、商标品牌战略，培育和扶持一批原材料企业、产品、区域和商标品牌。 五、《实施方案》保障措施 （一）加强组织领导 建立政府、企业、协会商会、科研院所协同工作机制，成立专项工作组。加强政策协同，发挥中介组织、龙头企业、智库、第三方机构作用，推动上下游产业协同发展。 （二）营造良好环境 引导主流媒体开展宣传报道，定期总结品牌建设的经验做法，提高品牌认知度和忠诚度。加强事中事后监管，严厉打击违法行为， 加大对专利侵权行政裁决力度。 （三）强化基础支撑 （四）加大政策支持 发挥国家产融合作平台作用，探索将原材料产品科技含量、质量满意度、品牌认可度等指标纳入相关研发和生 不断完善标准、计量、认证认可、检验检测、试验验证、产业信息、知识产权、成果转化等产业技术基础能力支撑和公共服务平台建设，持续推动新产品和质量可靠性提升类标准制修订及推广应用。建设新材料领域产业知识产权运营中心，促进专利价值实现。 产企业的经营业绩考核，对于优秀企业给予政策激励，提升原创动力。 六、《实施方案》对土工合成材料原材料发展工作的推动 《实施方案》的发布，为我国土工合成材料领域的原材料产业发展指明了发展方向，提出了具体要求，有助于推动土工合成材料领域的原材料产业规范化发展，进而为促进土工合成材料行业高质量发展提供了支撑。 土工合成材料领域的原材料产业发展应以“增品种、提品质、创品牌”为主要任务，积极贯彻落实《实施方案》，促进土工合成材料领域的原材料产业发展模式从规模速度型向质量效益型转变，向制造强国、质量强国的建设目标奋进。  https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2022/art_114c3d08f9634d6a85d1b0d5562860d4.html 【供稿：杨 佳 审核：刘伟超 编辑：许喜娟】 |
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