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导读：《方案》为推动我国塑料污染治理在“十四五”时期取得更大成效制定了详细要求和措施，我国土工合成材料产业应该从贯彻政策方针、改进产品生产应用等方面适应其所带来的机遇和挑战。 近日，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资﹝2021﹞1298号，以下简称《方案》）。《方案》在充分总结近年来塑料污染治理经验和规律的基础上，聚焦塑料污染的本质和主要矛盾，进一步完善了塑料污染全链条治理体系，进一步细化了塑料使用源头减量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面的部署，进一步压紧压实了部门和地方责任，推动塑料污染治理在“十四五”时期取得更大成效。 一 《方案》提出的总体要求 我国“十四五”期间塑料污染治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，进一步完善塑料污染全链条治理体系，压实地方、部门和企业责任，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，积极推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品，加快推进塑料废弃物规范回收利用，着力提升塑料垃圾末端安全处置水平，大力开展塑料垃圾专项清理整治，大幅减少塑料垃圾填埋量和环境泄漏量，推动白色污染治理取得明显成效。 二 《方案》部署的主要任务 《方案》部署了三个方面的主要任务。 1、积极推动塑料生产和使用源头减量，包括积极推行塑料制品绿色设计、持续推进一次性塑料制品使用减量、科学稳妥推广塑料替代产品等。 2、加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置，包括加强塑料废弃物规范回收和清运、建立完善农村塑料废弃物收运处置体系、加大塑料废弃物再生利用、提升塑料垃圾无害化处置水平等。 3、大力开展重点区域塑料垃圾清理整治，有针对性地部署了江河湖海、旅游景区、农村地区的塑料垃圾清理整治任务。 三 《方案》对土工合成材料产业的影响 土工合成材料是以人工合成的有机高分子聚合物为原料制成的。塑料作为土工合成材料的基本原料，其本身并不是污染物，污染的本质是在土壤、水体等自然环境中且难以降解，带来视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。有关塑料污染治理是世界性难题，近年来已上升为全球焦点话题。 长期以来，土工合成材料产业相关研究主要集中在提高产品抗老化、耐久性等方面，对土工合成材料在生产应用中的污染和可降解等问题涉及较少。为达到《方案》中提出的目标和要求，土工合成材料产业可从如下方面进行改进。 1 认真学习落实相关政策 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想；坚持问题导向、解决突出问题、补短板强弱项，学习落实有关低碳减排、污染防治、绿色发展等政策方针；确保我国土工合成材料产业发展紧跟时代步伐。 2 技术改造优化产品结构 结合《方案》要求，从节能环保、提高科技含量、产业升级角度入手，调整土工合成材料的原料、生产工艺、产品种类，并对检验、设计、施工使用提出针对性措施，以适应治理塑料污染的要求。 3 开发使用回收再利用材料 《方案》明确提出加大塑料废弃物再生利用：支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源综合利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展；完善再生塑料有关标准，加快推广应用废塑料再生利用先进适用技术装备，鼓励塑料废弃物同级化、高附加值利用。 4 使用可降解塑料等替代性材料 《方案》提出开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究，科学评估其环境安全性和可控性。健全标准体系，规范应用领域，明确降解条件和处置方式。 以在工地、裸露地面等处大量使用的土工塑料防尘网为例，以聚乙烯和聚丙烯为原料的防尘网等塑料制品存在大量的环境污染隐患。若采用可降解塑料则可简化施工工序，杜绝难以降解所带来的污染问题。 5 使用竹木材、秸秆等天然材料 从良渚文化的中用芦荻和茅草把泥土包裹起来堆砌成坝，到红柳芦苇在汉代长城中的应用，直到现代用竹条充当填方中的加筋材料等在我国具有悠久的应用历史。从而验证了使用天然秸秆、竹木材等可发挥土工合成材料的相关作用。 
图1 周南山教授考察汉代长城
图2 竹条在填筑作业中的加筋应用（协会青委会副秘书长付伟供图）
目前，使用天然材料、可降解材料已成新的发展趋势，中国土工合成材料工程协会部分会员单位已经开展相关工作：如江苏中联路基工程有限公司研发植物秸秆排水板，河北见喜新材料科技股份有限公司联合开发生物降解材料，技术助力雄安新区建设等等。
图3 秸秆排水板（江苏中联）
附录--原文链接地址： 【关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知(发改环资〔2021〕1298号)】-国家发展和改革委员会 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210915_1296580.html-code=&state=123
【供稿：吕 鹏 审核：杨广庆 编辑：许喜娟】
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